Os sistemas de comunicações estão convergindo, mas a política de comunicação tem evoluído no sentido de submeter as diferentes mídias a diferentes doutrinas. Muitas das soluções para uma política de comunicação pós-convergência são ajustes às categorias regulatórias herdadas do passado. Em vez de seguir com essa tendência, este artigo revisita os objetivos subjacentes de formulação de políticas públicas de todas as mídias. Em primeiro lugar, este artigo apresenta um modelo conceitual para a política de comunicação como um processo de inércia marcado por crises. Em segundo lugar, ele aplica esse modelo a uma brevíssima história dessa política nos Estados Unidos, enfocando a imprensa, os correios, a telefonia, a radiodifusão e a internet. Em terceiro lugar, a partir dessa análise, o artigo propõe abordagens úteis num ambiente resultante do processo convergente, distinguindo-se três metas políticas subjacentes: o direito de publicar, o direito de intercâmbio privado, e o direito de conceber plataformas de comunicação.

/

Abstract

Communication systems are now converging, but communication policy has evolved to treat different media with different doctrines. Most solutions for a post-convergence communication policy are adjustments to inherited regulatory categories. Instead, this article revisits the underlying goals of policymaking across all media. First, this article presents a conceptual model for the communication policy process as one of inertia punctuated by crisis. Second, it applies this model to a very brief history of policy in the US, considering print, post, telephony, broadcasting, and the Internet. Third, from this analysis it suggests useful approaches in a converged environment, distinguishing three underlying goals for policy: the right to publish, the right to private exchange, and the right to design communication platforms.